Visselblåsning

Rapportering via visselblåsarkanalen ska avse missförhållanden, brott mot EU-rätten eller föreskrifter, och ska vara sådana som framkommit i ett arbetsrelaterat sammanhang och är av allmänt intresse. Exempelvis kan du använda visselblåsarkanalen om du misstänker korruption, oegentligheter och/eller allvarliga missförhållanden, muta, bedrägeri, stöld, jäv, olämplig bisyssla eller annan situation där någon får privat vinning eller fördel på grund av sin tjänsteställning.

När ska funktionen inte användas?

Visselblåsarfunktionen är inte avsedd för exempelvis:

• frågor som bara gäller din egen anställning
• allmänna klagomål
• mindre brister som kan lösas i den ordinarie verksamheten

Vem kan visselblåsa?

Följande kategorier av personer som är verksamma i kommunens verksamhet/organisation kan rapportera om missförhållanden som förekommer i kommunens verksamhet:

• Arbetstagare
• Personer som gör en förfrågan eller söker arbete
• Personer som söker eller utför volontärarbete
• Personer som söker eller fullgör praktik
• Personer som annars står till förfogande för att utföra arbete eller utför arbete under Robertsfors kommuns ledning och kontroll
• Egenföretagare som söker eller utför uppdrag för Robertsfors kommun
• Personer som står till förfogande för att ingå eller ingår i verksamhetens förvaltnings-, lednings- eller tillsynsorgan
• Personer som har tillhört någon av personkategorierna ovan och har fått del av eller inhämtat informationen under tiden i Robertsfors kommun.

Person som tillhör någon av ovanstående kategorier och i den rollen (arbetsrelaterat sammanhang) fått ta del av eller inhämtat information om missförhållande kan rapportera detta. Personen omfattas av visselblåsarlagens skydd om det rapporterade missförhållandet har uppstått, eller högst sannolikt kommer att uppstå, i den verksamhet som personen har, är eller, kommer att vara verksam i eller i annan verksamhet som personen har varit i kontakt med genom sitt arbete.

En person som rapporterar till kommunens visselblåsarfunktion behöver inte ha bevis för sin misstanke om allvarliga missförhållanden eller oegentligheter. För att omfattas av visselblåsarlagens skydd krävs dock att personen när denne rapporterar har skälig anledning att tro att informationen om missförhållandena är sann, vilket innebär att det måste finnas något som gör att det är rimligt att tro att informationen är riktig. En person som medvetet rapporterar falsk information omfattas inte av skyddet. Osanna visselblåsningar kan även leda till arbetsrättsliga konsekvenser och/eller att personen som rapporterar gör sig skyldig till brott, till exempel förtal.

Vem kan inte rapportera via visselblåsarkanalen

Kommunmedlemmar, brukare, vårdnadshavare, klienter eller som på liknande sätt har kontakt med kommunen kan inte rapportera i kommunens visselblåsarkanal.

Det är däremot möjligt att lämna klagomål och synpunkter i kommunens e-tjänst Synpunkter och klagomå Inkomna klagomål i denna tjänst blir allmänna handlingar och omfattas inte av den särskilda visselblåsarsekretessen.

Vem kan anmälas?

Personen som anmäls ska ha en ledande ställning eller nyckelposition inom Robertsfors kommun. Det kan t.ex. vara en förtroendevald, en högre chef, en VD, en person som ansvarar för exempelvis stora inköp eller andra verksamhetskritiska funktioner.

Hur hanterar kommunen anmälningarna?

Anmälningarna går in via e-tjänsten till e-tjänsteplattformen där kommunchef och personalchef kan se ärendet. Kommunchef har det yttersta ansvaret för hur ärendet ska hanteras. Skulle anmälan röra kommunchef tar personalavdelningen över ärendet. Rör ärendet personalchef, hanterar kommunchef ärendet. Vid behov kan extern utredare anlitas.

Om bedömningen görs att det finns misstanke om brott som inte kan utredas inom visselblåsarfunktionen görs en polisanmälan. I dessa fall sker fortsatt utredning inom ramen för polis/åklagares arbete och inte inom visselblåsarfunktionen.

Om du inte känner förtroende för kommunens visselblåsarfunktion kan du välja att rapportera misstänkta missförhållanden till externa rapporteringskanaler vid vissa utpekade myndigheter inom vissa ansvarsområden. De myndigheterna finns listade med angivna ansvarsområden på Arbetsmiljöverkets webb: Myndigheter med ansvar vid visselblåsning.

Sekretess och tystnadsplikt

En grundläggande utgångspunkt är att identiteten på rapporterande personer och andra enskilda personer ska skyddas. Detta innebär att kommunens visselblåsarfunktion ska utformas så att den tillgodoser krav på sekretess och tystnadsplikt.

Samtliga som i sitt arbete i eller med visselblåsarfunktionen handhar sekretessbelagda uppgifter omfattas av tystnadsplikt. Vid överträdelser kan bestämmelserna om brott mot tystnadsplikten aktualiseras.

Robertsfors kommun tillåter att en person väljer att inte uppger sitt namn, kontaktuppgifter eller andra uppgifter som kan avslöja personens identitet vid rapportering. Rapportering som på det sättet är anonym kan dock försvåra möjligheterna att utreda ärendet och innebära att personen inte kan kontaktas för inhämtande av kompletterande uppgifter, få bekräftelse på inkommen rapport och återkoppling.

Sekretess gäller i uppföljningsärenden enligt visselblåsarlagen för uppgift som kan avslöja den rapporterande personens identitet. Sekretess gäller även i ett visselblåsarärende för uppgift som kan avslöja identiteten på en annan enskild om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde lider skada eller men. Rapporten är en allmän handling men kan alltså omfattas av sekretess och därför inte lämnas ut. En sekretess¬bedömning görs i varje enskilt fall.

Om visselblåsarutredningen skulle leda till en polisanmälan kan inte din anonymitet garanteras i en brotts¬utredning.